文/图 通讯员 薛剑 王韶虹  本报记者 吴俊鸿 房舒

落实全面从严管党治警主体责任，就是要通过铸魂、正骨、塑形，将凝聚的队伍战斗力转化为推进公安工作、服务人民的原动力。

近年来，市公安局监管支队以落实全面从严管党治警主体责任工作为牵引，进一步补短板、强弱项、增动能，深化和创新公安监管工作，激发各基层监所活力，打造一监所一品牌，各项工作走在全省乃至全国前列，开创公安监管工作现代化新局面。

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　　化解矛盾纠纷   打造“枫桥”厦门监管模式

　　今年3月，在厦务工的老李带着一面锦旗走进厦门市第一拘留所：“我代表17名工地的兄弟，也代表我们背后的17个家庭，来跟你们说声感谢……”说话间，老李眼眶泛红，他说，多亏第一拘留所民警，他们在今年的春节前，都拿到了工地的工资，和家人过了个好年。

　　锦旗的背后是这样的——2023年老李来厦务工，辛苦劳作一年却被欠薪。老李和其他16名工友将工头向某、李某告上法庭。去年12月19日，向某、李某因拒不履行民事调解书，被法院裁定司法拘留15日，送至第一拘留所执行。第一拘留所第一时间组织专班民警进行集中攻关，在今年1月3日成功化解纠纷，老李和工友们的工资如约到账。

　　除了老李送来的锦旗，在第一拘留所一间荣誉室，有一整面墙的锦旗。

　　这些都是在第一拘留所的“1246”矛盾化解新模式下，得到妥善调解后的当事人送来的。

　　“容易调解的，前面的司法程序应该就调解下来了，最后送到我们监所的，基本上都是油盐不进。不过，把不可能的事情变成可能，我们决定试一试。”第一拘留所所长许祯福告诉记者，按照之前的做法，拒不履行民事调解书被法院裁定司法拘留的人员，拘留所收押着就好，但监管支队领导在工作中也在思考，拘留时间到了，依法把人放了，但矛盾纠纷还是没化解。后来支队要求，利用人员被关押的这个期间，监管民警在充分发挥监所优势基础上，把“枫桥精神”引入监管的拘留环节，在全省监管系统率先打造“枫桥式”监管矛盾纠纷化解新模式，对一些恶意欠薪、扬言扰乱秩序，甚至陈年旧疴的矛盾纠纷进行调解。“监管支队的主动作为，打通了矛盾纠纷调解在监管环节的最后一米，保护了当事人的合法权益，助力维护社会大局的安定稳定。”市纪委监委驻市公安局纪检监察组相关负责人表示。

　　统计显示，拘留所教育感化、矛盾化解工作贯穿监管工作全过程后，成功化解社会矛盾纠纷368起，涉案总金额达2.6亿元，受理在押人员法律援助825人次，先后收到锦旗35面，最大限度从源头上消除社会不稳定因素，受到市执行联动工作机制小组充分肯定。

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　　“智慧医疗”开先河   被点赞全省推广

　　今年2月，一名犯罪嫌疑人被送进厦门市第二看守所，当晚，这名犯罪嫌疑人倒在地上不起来，还捂住胸口，大喊自己有心脏病。监所民警马上将其送到医务室，经初步检查，犯罪嫌疑人并无心脏方面问题。

　　“会不会是装病？”监所民警打开“数字智慧医疗中心”，调取该犯罪嫌疑人之前的体检报告和就医记录，发现其无任何关于心脏病方面的记录。谎言被拆穿，犯罪嫌疑人傻眼后坦言：其实我就是想装病，以为你们关不了我。

　　据了解，这个“数字智慧医疗中心”是2023年4月建设启用的。

　　第二看守所依托厦门市第五医院超算中心，利用“远程医疗系统”支撑，在监区内探索全省公安监所首家应用“5G+”数字技术的“数字智慧医疗中心”，构建完善监测预警、健康保障、快速救治为一体的智慧医疗体系。换句话说，该平台的创新在于，可在监区抓取被监管人员入所前的既往病史，实时采集入所体检、就医问诊全过程的数据，建立动态个人“电子健康档案”，医生可进行有针对性的检查和询问，精准判断其健康情况，真正做到严把入所健康“第一关”。

　　“在押人员装病，或者在押之前对其身体情况不清楚导致突发疾病意外等，这些问题不但我们之前工作遇到，也是全国监管系统面临的难题。但遇到难题不能绕路走，我们就主动当一个破局者。”监管支队支队长王敏杰介绍说，第二看守所还实现了全省首创将体检车开进监区，开展“一站式”五项健康体检。借助“远程医疗系统”，为疑难病患提供全天候远程候诊等多项医疗保障服务。以“体检方舱、监所‘云’医院、监管病区”为主体的监所医疗体系已然初步形成。

　　据介绍，2022年，第二看守所被评为“全国公安机关疫情防控工作成绩突出集体”；2023年，福建省公安厅对第二看守所积极探索智慧医疗工作给予肯定，并要求向全省监管系统推广厦门智慧医疗建设经验，同年该所被评为“全国医疗卫生专业化建设示范公安监所”。

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　　提高监所“出警速度”  智慧监管获公安部肯定

　　去年10月，一名在押人员在厦门市第三看守所监区突发昏厥，监所民警从接到指令到赶到突发现场，前后不到30秒。由于抢救及时，在押人员成功脱离危险。

　　相比社会面的其他警种的出警，监管场所虽然是封闭空间，但面对一些突发情况，需要顺畅岗位间衔接，形成监所管理及时高效闭环，出警更需要跟时间拼速度，甚至跟死神赛跑。如何提高出警反应速度、提升监区管理效能？在支队的支持下，第三看守所集合全所民警智慧，从监管实战平台上选取28个急用、常用、实用的功能模块，按照“专业+机制+大数据”的要求，研发移动警务App应用终端，量身打造监管民警的“掌中宝”。

　　“我们监管民警是不能带手机到监区的，一些指令只能在固定电脑上看，这样的话，警力经常被捆绑在电脑前。移动警务App应用终端使用后，出警时间大大缩短。”作为研发人之一的民警杨祥山向记者演示了这台移动警务终端的突发事件快速处置功能，并介绍说，如有在押人员在监所内突发疾病，信息第一时间通过移动警务终端传递到所有在岗民警手上，谁离得近谁先救助；同步，系统会呼叫监管医生，还会第一时间推送急救措施。

　　2023年，公安部监管局调研组来厦调研“智慧监管建设示范单位”工作，对第三看守所智慧监管系统建设应用情况给予高度评价。同年，该所接受公安部监管局智慧监管示范所考评，被评为“全国公安监管部门智慧监管建设成效突出单位”。

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　　高墙内“女子中队”   获评“福建省巾帼文明岗”

　　“至今我仍常用您说的‘常思贪欲之害，常怀律己之心’来告诫自己……在家人都不关心我的时候，是你们让我重拾好好生活的决心”，这是厦门市第一看守所副所长沈宝珊前几天收到的来信。

　　来信者林真（化名）曾是一名在押人员，2021年她不满法院裁定，因多次闹事被刑拘。刚被收押时，以身体不好为理由各种不配合，甚至辱骂、威胁管教民警。对这样一个“刺头”，第一看守所并没有简单地“一关了之”。管教民警主动关心她的高血压、糖尿病等健康问题，还协调监管医生专门为其制订了健康监测计划，每日细心问诊、给药。

　　真心换真心，警心换民心，慢慢地，林真态度开始转变，她不仅不再采取各种对抗手段，甚至开始主动关心同监所其他人员。“你们对我比家人对我还要好。”一日，林真对沈宝珊吐露了心声。沈宝珊抓住这一契机，请来法律援助中心人员，为她详细解答法院判决的法律依据，让她认清了非法闹事的危害，也解开了她长久以来的心结。10个月的执行期满后，林真离开前，真心诚意地向沈宝珊鞠了一躬表示感谢。

　　第一看守所五中队，也是一个全部由女民警组成的管教中队，承担着全市女性在押人员的收押、管理、教育转化等重担。此外，她们主动拓展监管教育职能，组建“未爱同行”女警宣讲团，走进校园推动法治校园、平安校园、和谐校园建设。2023年，她们获评“福建省巾帼文明岗”，成为监管支队的一张闪亮名片。她们创新执法，通过对近年来案例数据的研判，发现女性犯罪通常具有被动犯罪、激情犯罪、无知犯罪、高知犯罪四个特点。中队管教民警因人施教、一人一策，与女性被监管人员建立良性互动关系，主动走进她们心灵深处，拉近彼此之间的感情距离，累计深挖各类犯罪线索百余条，协破案件近900起。

　　记者手记

　　勇当解决问题的破局者

　　本报记者 吴俊鸿

　　在采访过程中，一个细节令人深刻。

　　在谈建设数字智慧医疗中心的初衷时，记者问了一个问题：听说目前全国很多监管单位都没能从源头上解决在押人员装病等问题，厦门监管为什么要去做这么一件“不可能”的事情呢？

　　市公安局监管支队支队长王敏杰不假思索地回答：出现问题，就要想办法去解决，办法总比困难多，不能总是等、靠、要，我们要当解决问题的破局者。

　　同样，在这一次系列报道采访中，我们也看到了监管支队从曾经的纪检监察部门分领域治理重点帮带单位，到如今领导干部展现新作为、队伍建设呈现新气象、业务水平实现新跨越。应该说，监管支队牢牢抓住了全面从严管党治警主体责任这一制胜法宝，从铸魂入手，通过正骨、塑形，展现出迎难而上、勇于破局、奋楫者先的担当和坚持——

　　面对队伍建设存在的一些顽瘴痼疾，支队领导班子不当手拿放大镜的“检查员”、手举黄红牌的“裁判员”，而是把办公桌搬到监区，深入一线当表率、做示范；

　　面对“高墙内监管对象在押‘有期’、监管民警被判‘无期’”的自嘲以及职业认同感的降低，支队领导班子从一次次警种之间的拔河比赛、演讲比赛抓起，激发大家敢拼会赢、干事创业热情；

　　面对监区封闭造成“出警”速度可能存在滞后的问题，支队领导班子发挥基层民警智慧，研发移动警务App应用终端，让管理更进一步，让“出警”速度更快一秒。

　　破局者，是一种敢于迎接挑战、越是艰难越向前的实干精神，更是一种面对困难、逢山开路遇水架桥的担当精神。“国家安危，公安系于一半。”在努力率先实现社会主义现代化征程上，新时代公安工作需要更多这样的破局者。